河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《河南省建設工程質量檢測管理實施細則》的通知

　　豫建行規(guī)〔2025〕4號

各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門：

　　現(xiàn)將《河南省建設工程質量檢測管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　

　　2025年4月21日

　　

 

 

河南省建設工程質量檢測管理實施細則

 

第一章 總  則

 

第一條 為進一步加強全省建設工程質量檢測管理，規(guī)范檢測行為，維護檢測市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程抗震管理條例》《建設工程質量檢測管理辦法》《河南省檢驗檢測認證服務發(fā)展與監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本細則。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事建設工程質量檢測相關活動及其監(jiān)督管理，適用本細則。

本細則所稱建設工程質量檢測，是指在新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程活動中，建設工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和標準，對建設工程涉及結構安全、主要使用功能的檢測項目，進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構配件、設備，以及工程實體質量等進行的檢測。

第三條 檢測機構應依法取得建設工程質量檢測機構資質（以下簡稱檢測機構資質），并在資質許可的范圍內從事建設工程質量檢測活動。未取得相應資質證書的，不得承擔法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的建設工程質量檢測業(yè)務。

第四條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳（以下簡稱省住房城鄉(xiāng)建設廳）負責全省建設工程質量檢測活動的監(jiān)督管理。

縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內的建設工程質量檢測活動的監(jiān)督管理。

   

第二章 檢測機構資質管理

 

第五條 省住房城鄉(xiāng)建設廳負責本省行政區(qū)域內檢測機構資質許可。

第六條 檢測機構資質分為綜合類資質、專項類資質。檢測機構資質標準和業(yè)務范圍應符合住房和城鄉(xiāng)建設部《建設工程質量檢測機構資質標準》（以下簡稱《資質標準》）要求。

省住房城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)技術標準的變化和工程質量管理的需要，在《資質標準》基礎上，增加可選檢測項目及可選檢測參數(shù)。

檢測參數(shù)對應多種檢測方法的，檢測機構在申請檢測資質時，可申請一種或多種檢測方法，并按照審查通過的檢測方法開展檢測。

第七條 申請檢測機構資質的單位應是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或者依法設立的合伙企業(yè)，并具備相應的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等條件。

第八條 在專項資質認定中，具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，同一注冊人員和技術人員可認定的專項資質數(shù)量不得超過2項；依法設立的合伙企業(yè)，同一注冊人員和技術人員可認定的專項資質數(shù)量不得超過3項。申請檢測機構資質的單位應當依法為其受聘人員繳納社會保險。

第九條 申請檢測機構資質的單位應當通過“河南政務服務網”線上提交下列材料：

（一）檢測機構資質申請表；

（二）主要檢測儀器、設備清單；

（三）檢測場所不動產權屬證書或者租賃合同；

（四）技術人員的職稱證書；

（五）檢測機構管理制度以及質量控制措施。

檢測機構有質量檢測經歷要求的，其經歷年限自首次取得建設工程質量檢測機構資質之日起計算。已取得專項資質的檢測機構，申請重新核定該專項資質時，不考慮機構檢測經歷。

第十條 省住房城鄉(xiāng)建設廳受理申請后，應當進行材料審查和專家評審，在20個工作日內完成審查并作出書面決定。對符合資質標準的，自作出決定之日起10個工作日內頒發(fā)檢測機構資質證書。專家評審時間不計算在資質許可期限內。

第十一條 檢測機構申請資質時，應承諾所提供的資料真實、有效，并對所提交的材料及其內容的真實性、準確性負責。

檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質，省住房城鄉(xiāng)建設廳不予受理或者不予行政許可，并給予警告；檢測機構1年內不得再次申請資質。

第十二條 檢測機構資質證書實行電子證照，有效期為5年。檢測機構申請增項資質的有效期與已取得的資質證書有效期一致。檢測機構可自行進入“河南政務服務網”下載打印電子證書。省住房城鄉(xiāng)建設廳批準檢測機構資質后，通過全國工程質量安全監(jiān)管信息平臺將相關信息報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

第十三條 申請綜合類資質或者資質增項的檢測機構，在申請之日起前一年內有《建設工程質量檢測管理辦法》第三十條規(guī)定行為的，省住房城鄉(xiāng)建設廳不予批準其申請；按照《建設工程質量檢測管理辦法》第三十五條應整改但尚未完成整改的，對其綜合類資質或者資質增項申請，省住房城鄉(xiāng)建設廳不予批準。

第十四條 檢測機構需要延續(xù)資質證書有效期的，應在有效期屆滿前30個工作日內向省住房城鄉(xiāng)建設廳提出資質延續(xù)申請。不及時延續(xù)的，有效期屆滿后資質證書自動失效。

對符合資質標準且在資質證書有效期內無《建設工程質量檢測管理辦法》第三十條規(guī)定行為的檢測機構，經省住房城鄉(xiāng)建設廳同意，有效期延續(xù)5年。

第十五條 檢測機構在資質證書有效期內名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應在辦理營業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30個工作日內辦理資質證書變更手續(xù)。省住房城鄉(xiāng)建設廳在2個工作日內辦理完畢。

檢測機構檢測場所、技術人員、儀器設備等事項發(fā)生變更影響其符合資質標準的，應在變更后30個工作日內向省住房城鄉(xiāng)建設廳提出資質重新核定申請。省住房城鄉(xiāng)建設廳在20個工作日內完成審查，并作出書面決定。

第十六條 檢測機構在資質有效期內發(fā)生合并的，合并后存續(xù)或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方的資質，但應按照規(guī)定申請重新核定資質。檢測機構發(fā)生重組、改制等事項的，應當按照規(guī)定申請重新核定資質。

檢測機構合并、重組以及改制后申請重新資質核定時，檢測機構的質量檢測經歷按最早取得檢測資質之日起算。檢測機構發(fā)生分立的，原機構應申請重新核定資質，其檢測經歷按最早取得檢測資質之日起算；新設立機構按首次申請資質辦理。

 

第三章 檢測活動管理

                                                

第十七條 從事建設工程質量檢測活動，應遵守相關法律、法規(guī)和標準。相關人員應具備相應的建設工程質量檢測知識和專業(yè)能力。

第十八條 檢測機構與所檢測建設工程相關的建設（含代建、項目管理）、施工（含工程總承包）、監(jiān)理（含全過程咨詢單位），以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得存在直接上下級關系，或者存在可能直接影響檢測機構公正性的經濟或其他利害關系等。

檢測機構及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構配件和設備。

第十九條 建設單位委托檢測業(yè)務應符合下列規(guī)定：

（一）建設單位應委托具有相應資質的檢測機構開展建設工程質量檢測業(yè)務，并簽訂建設工程質量檢測合同（以下簡稱檢測合同）。非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收資料；

（二）建設單位應履行建設工程質量首要責任，同一單位工程的同一檢測專項資質的檢測項目不得委托兩個或兩個以上的檢測機構進行檢測。

第二十條 建設單位應在編制工程概預算時合理核算建設工程質量檢測費用，單獨列支并按照合同約定及時支付，不得要求施工單位、各類供應商等代為支付建設工程質量檢測費用。

第二十一條 建設單位委托檢測機構開展的建設工程質量檢測活動，應符合下列規(guī)定：

（一）施工單位應按驗收規(guī)范、相關技術標準和設計的要求制定檢測計劃，并經監(jiān)理單位審核；

（二）建設單位委托檢測機構開展建設工程質量檢測活動的，建設單位或者監(jiān)理單位應當對建設工程質量檢測活動實施見證。見證人員應當制作見證記錄，記錄取樣、制樣、標識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況，并簽字確認；

（三）建設單位或監(jiān)理單位應書面授權確定項目見證人員，施工單位應書面授權確定項目取樣人員。

第二十二條 現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時，應由檢測內容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應由送檢人員、見證人員等簽字確認。提供檢測試樣的單位和個人，應對檢測試樣的符合性、真實性及代表性負責。檢測試樣應具有清晰的、不易脫落的唯一性標識、封志。

建設單位委托檢測機構開展的建設工程質量檢測活動，取樣人員應在建設單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。

檢測機構接收檢測試樣時，應對試樣狀況、標識、封志等符合性進行檢查，確認無誤后方可進行檢測，并按有關標準規(guī)定留置已檢試樣。

第二十三條 檢測原始記錄應在檢測過程中及時、準確記錄，不得補記、轉抄，應字跡清晰、內容完整、真實準確，不得編造和篡改。

第二十四條 檢測報告經檢測人員、審核人員、批準人（法定代表人、執(zhí)行事務合伙人或者其授權的簽字人）等簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。未經檢測報告批準人簽署的檢測報告無效。授權的簽字人應取得工程類專業(yè)中級及以上技術職稱，且應向省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。主體結構及裝飾裝修（不含室內環(huán)境污染物檢測項目）、鋼結構（不含鋼材及焊接材料和高強度螺栓及普通緊固件檢測項目）、地基基礎、橋梁及地下工程等有注冊人員資質要求的檢測報告，還應有相應注冊人員簽字蓋章。

第二十五條 檢測機構應建立檔案管理制度，保證檢測數(shù)據(jù)和檢測報告可追溯，并對其合法性、真實性和準確性負責。檢測檔案管理應符合下列規(guī)定：

（一）建立檔案管理臺賬。檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告應按年度統(tǒng)一連續(xù)編號，不得隨意抽撤、涂改；

（二）單獨建立檢測結果不合格項目臺賬；

（三）原始記錄和報告的保存期應按照國家和我省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 檢測機構應建設和完善信息化管理系統(tǒng)，對檢測業(yè)務受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進行信息化管理，并設專人負責信息化管理工作，及時迭代升級更新。保證建設工程質量檢測活動全過程可追溯。

有條件的檢測機構可采用檢測報告電子化，使用合法的電子簽名系統(tǒng)和可靠防偽技術的電子化報告與紙質檢測報告具有同等法律效力。

第二十七條 檢測結果利害關系人對檢測結果存在爭議的，可以委托共同認可的檢測機構復檢。

第二十八條 檢測機構在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設、施工、監(jiān)理單位存在違反有關法律法規(guī)規(guī)定和工程建設強制性標準等行為，以及檢測項目涉及結構安全、主要使用功能檢測結果不合格的，應當及時報告建設工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。

第二十九條 省外檢測機構進豫開展檢測業(yè)務的，應當向省住房城鄉(xiāng)建設廳申請備案。由工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對其檢測資質證書以及在省內的從業(yè)人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等是否滿足開展相應檢測活動的要求進行查驗。經查驗滿足開展相應檢測活動要求的，方可備案，并與本省檢測機構實行同條件管理。

第三十條 檢測機構跨省轄市級區(qū)域開展檢測業(yè)務的，應當接受工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門全過程監(jiān)督管理。建筑材料及構配件和市政工程材料檢測專項不宜跨省轄市級區(qū)域開展檢測業(yè)務，確需跨省轄市級區(qū)域的，應設置檢測項目所需的固定的儀器設備、檢測人員和報告批準人，滿足開展檢測活動所需的檢測場所和全過程控制、溯源要求。

第三十一條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第三十二條 檢測機構不得有下列行為：

（一）超出資質許可范圍從事建設工程質量檢測活動；

（二）轉包或違法分包建設工程質量檢測業(yè)務；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（四）違反工程建設強制性標準進行檢測；

（五）使用不能滿足所開展建設工程質量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設備；

（六）出具虛假、不實檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告。

第三十三條 檢測人員不得有下列行為：

（一）同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構；

（二）違反工程建設強制性標準進行檢測；

（三）出具虛假、不實檢測數(shù)據(jù)；

（四）違反工程建設強制性標準進行結論判定或者出具虛假判定結論。

第三十四條 檢測機構出具的檢測報告存在下列情形之一的，屬于虛假檢測報告：

（一）未經檢測的；

（二）偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄，或者未按照標準等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的；

（三）減少、遺漏或者變更標準等規(guī)定的應當檢測的項目，或者改變關鍵檢測條件的；

（四）調換檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進行檢測的；

（五）偽造檢測機構公章或者檢測專用章，或者偽造授權簽字人簽名或者簽發(fā)時間的。

第三十五條 檢測機構出具的檢測報告存在下列情形之一，并且數(shù)據(jù)、結果存在錯誤或者無法復核的，屬于不實檢測報告：

（一）樣品的采集、標識、分發(fā)、流轉、制備、保存、處置不符合標準等規(guī)定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的；

（二）使用未經檢定或者校準的儀器、設備、設施的；

（三）違反國家有關強制性規(guī)定的檢測規(guī)程或者方法的；

（四）未按照標準等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報告的。

 

第四章  監(jiān)督管理

 

第三十六條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對建設工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，建立建設工程質量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，提高信息化監(jiān)管水平。

第三十七條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對工程質量檢測活動的動態(tài)監(jiān)管，以“雙隨機、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。檢查時有權采取下列措施：

（一）進入建設工程施工現(xiàn)場或者檢測機構的工作場地進行檢查、抽測；

（二）向檢測機構、委托方、相關單位和人員詢問、調查有關情況；

（三）對檢測人員的建設工程質量檢測知識和專業(yè)能力進行檢查；

（四）查閱、復制有關檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報告、合同以及其他相關資料；

（五）組織實施能力驗證或者比對試驗；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十八條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強建設工程質量監(jiān)督抽測。建設工程質量監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務的方式實施。

第三十九條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強檢測機構資質動態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等資質條件不再符合相應資質標準的，應責令其限期整改。檢測機構完成整改后，應當向省住房城鄉(xiāng)建設廳提出資質重新核定申請。重新核定符合資質標準前出具的檢測報告不得作為工程質量驗收資料。

第四十條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對建設工程質量檢測活動相關單位實施行政處罰的，應自行政處罰決定書送達之日起20個工作日內告知省住房城鄉(xiāng)建設廳。

第四十一條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要按照有關規(guī)定要求，將建設工程質量檢測活動相關單位和人員受到的行政處罰等信息錄入“河南省建筑市場監(jiān)管平臺”，并予以信息公開，實行守信激勵和失信懲戒。

第四十二條 檢測機構應結合自身實際對檢測人員開展專業(yè)技術培訓，確保檢測技術能力持續(xù)滿足所開展建設工程質量檢測活動的要求?？h級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強監(jiān)督指導。

第四十三條 鼓勵檢測行業(yè)組織積極開展檢測機構行業(yè)自律和檢測人員培訓工作，規(guī)范檢測行為，建立健全檢測行業(yè)誠信體系；測算各類檢測項目的檢測成本，公布行業(yè)指導價格，引導行業(yè)有序競爭。

第四十四條 對建設工程質量檢測活動中的違法違規(guī)行為，任何單位和個人有權向工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門投訴、舉報。工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門接到投訴、舉報后，應依法進行調查處理。

第四十五條 在建設工程質量檢測活動中，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位及檢測機構等單位和人員存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《建設工程質量管理條例》《建設工程質量檢測管理辦法》《河南省檢驗檢測認證服務發(fā)展與監(jiān)督管理辦法》等進行處罰。

 

第五章 附  則

 

第四十六條 本細則由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第四十七條 本細則自印發(fā)之日起施行，以前發(fā)布的文件與本細則不一致的，以本細則為準。

附件1

現(xiàn)場檢測見證記錄表

檢測時間：      年   月   日～    年   月   日

工程名稱
檢測地點
檢測項目 （具體內容、 數(shù)量）
檢測人員
檢測設備 （名稱、編號）
檢測方案 實施情況	依照檢測方案執(zhí)行     □   未能依照檢測方案執(zhí)行 □   原因：
檢測機構：                  （簽章） 年    月   日		建設（監(jiān)理）單位見證人員：                            （簽章） 年    月    日

 備注：1.此表一式二份，建設（監(jiān)理）、檢測各自存檔一份。

       2.請在表內相應的“□”內打“√”，或在空白處填寫補充說明。

 

附件2

法定代表人授權的簽字人備案表

姓名		性別		出生年月		照   片
所在單位				職務
職稱及證書編號
何時從何校畢業(yè)（按最高學歷 填寫）
身份證號碼				從事檢測工作相關年限
辦公室電話				移動電話
授權有效期				授權文件 編號
授權的簽字范圍
被授權的簽字人簽字：         年    月   日
法定代表人簽字： 檢測機構蓋章：               年    月   日